本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度(試行)》等文件要求,由廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱我委)編制。主要包括:我委2019年度政府信息公開(kāi)工作基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況等內(nèi)容。現(xiàn)將有關(guān)年度工作報(bào)告如下。
一、2019年度政府信息公開(kāi)工作的基本情況體情況
2019年,我委高度重視政府信息公開(kāi)工作,認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際,依法依規(guī)行權(quán)履職,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加大公開(kāi)力度,提升工作水平,扎實(shí)有序地推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管的信息公開(kāi)工作。
(一)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況。
根據(jù)中央及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱“一服務(wù)兩公開(kāi)”)工作的要求,我委成立了“廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管辦公室工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由委各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)我委信息公開(kāi)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,人員由委辦公室及法規(guī)處相關(guān)人員組成,具體負(fù)責(zé)本委日常的信息公開(kāi),同時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整委信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員。明確領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,任務(wù)分工到位,責(zé)任落實(shí)到位,保障了委政府信息公開(kāi)工作的順利完成。
(二)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度情況。
我委制定了《廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)目錄》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)類別目錄》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)信息公開(kāi)的通知》、《自治區(qū)國(guó)資委門戶網(wǎng)站信息采編、審核及發(fā)布管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)國(guó)資委門戶網(wǎng)站信息報(bào)送工作的通知》等制度印發(fā)各處室貫徹執(zhí)行,并已在委門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。
(三)政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的編制、更新情況。
我委編制的信息公開(kāi)目錄及公開(kāi)指南已在委門戶網(wǎng)站公開(kāi)。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳有關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件要求,結(jié)合我委工作實(shí)際,再次改版更新了信息主動(dòng)公開(kāi)目錄,目錄的各項(xiàng)信息類別做到關(guān)聯(lián)鏈接,可以更加直觀地查看到我委信息公開(kāi)的內(nèi)容、責(zé)任主體、公開(kāi)方式和公開(kāi)時(shí)限等內(nèi)容,充分體現(xiàn)了我委信息工作的“五公開(kāi)”,即:行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。
(四)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)、運(yùn)行情況。
我委政府信息公開(kāi)載體包括委門戶網(wǎng)站、宣傳板報(bào)等。參照上級(jí)部門對(duì)做好網(wǎng)站工作的各項(xiàng)內(nèi)容和要求,以及國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)際做好我委門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作,加強(qiáng)了對(duì)門戶網(wǎng)站的日常管理監(jiān)測(cè)、更新維護(hù)、安全防護(hù)、責(zé)任處罰和應(yīng)急處置的管理,截止2019年12月,我委已對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行三次改版升級(jí)工作,主要通過(guò)對(duì)門戶網(wǎng)站設(shè)立新欄目、設(shè)計(jì)新版面,不斷完善運(yùn)行環(huán)境、內(nèi)容管理與操作流程,突出信息公開(kāi)內(nèi)容,系統(tǒng)規(guī)范公開(kāi)信息,進(jìn)一步提高了信息公開(kāi)水平。
(五)圍繞國(guó)家和自治區(qū)層面全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作情況。
2019年,我委圍繞中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》以及國(guó)家、自治區(qū)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作,特別是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。
一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷深化扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。我委始終把開(kāi)展扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的具體舉措,按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”要求,將公開(kāi)事項(xiàng)明晰化、程序化。對(duì)我委支持建設(shè)的扶貧項(xiàng)目,從廣泛征求村委干部、群眾意見(jiàn)到審核批復(fù),再到組織推進(jìn)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督,確保公開(kāi)透明、工程質(zhì)量和資金安全。同時(shí)指導(dǎo)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員通過(guò)村委公告欄加強(qiáng)駐村村務(wù)、項(xiàng)目、資金使用公開(kāi)工作,宣傳自治區(qū)黨委政府有關(guān)惠民政策,并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)揭露身邊的腐敗和干部作風(fēng)問(wèn)題。
二是深化“放管服”改革信息公開(kāi)。不斷深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)完善出資人審批事項(xiàng)管理,出臺(tái)了《自治區(qū)國(guó)資委履職清單(2019年版)》,動(dòng)態(tài)調(diào)整并重新確定12大類、43項(xiàng)出資人履職事項(xiàng),進(jìn)一步理清了出資人與監(jiān)管企業(yè)之間的職能邊界;出臺(tái)了《自治區(qū)國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)》,重點(diǎn)選取了7大類、45項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行分類授權(quán),進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù),更多依靠公司治理結(jié)構(gòu)開(kāi)展工作;出臺(tái)了《國(guó)有控股股份有限公司章程指引(2019版)》和《國(guó)有控股有限責(zé)任公司章程指引(2019版)》,充分發(fā)揮公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。出臺(tái)文件已按要求公開(kāi)。
三是推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。2019年度,我委嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的要求,在預(yù)、決算批復(fù)后20日之內(nèi),按統(tǒng)一規(guī)范格式在門戶網(wǎng)站上公開(kāi)了2019年預(yù)算、2018年度決算信息;2019年,我委所有非涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目32項(xiàng),涉及金額646.87萬(wàn)元,已按要求公開(kāi)。
四是推進(jìn)重點(diǎn)開(kāi)放領(lǐng)域的信息公開(kāi)。我委在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)在重點(diǎn)開(kāi)放領(lǐng)域的信息,包括金投集團(tuán)發(fā)揮金融特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)、港務(wù)集團(tuán)投資建設(shè)自貢北部灣油脂項(xiàng)目投產(chǎn)、北部灣港已開(kāi)通8條海鐵聯(lián)運(yùn)班列等信息。
五是做好監(jiān)管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息與國(guó)家公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。我委督促、指導(dǎo)企業(yè)完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易”欄目,并鏈接北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司網(wǎng)站中的“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易中心”欄目,直接實(shí)現(xiàn)了我委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示。按月公開(kāi)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),依法依規(guī)公開(kāi)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況,監(jiān)管企業(yè)改革重組結(jié)果,負(fù)責(zé)人年度薪酬以及履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。我委在門戶網(wǎng)站設(shè)立“全區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”、“企業(yè)動(dòng)態(tài)”、“企業(yè)推薦”欄目,保持經(jīng)常性公開(kāi)宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),全方位、多角度較好地向社會(huì)宣傳展示了我委監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
六是及時(shí)做好輿情回應(yīng),準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。抓好新聞發(fā)布,通過(guò)舉辦廣西深化國(guó)資國(guó)企改革新聞發(fā)布會(huì),主動(dòng)發(fā)布改革發(fā)展信息;抓好在線訪談發(fā)布,根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳的部署,在門戶網(wǎng)站發(fā)布在線訪談視頻。就社會(huì)公眾關(guān)注的我區(qū)國(guó)資國(guó)企全面深化改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、“一帶一路”開(kāi)放合作、防控化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)全面從嚴(yán)治黨等各方面問(wèn)題,給予詳實(shí)、生動(dòng)解釋解讀。全年未發(fā)生重大輿情事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
我委根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》工作要求,通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息,加強(qiáng)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明。2019年,我委在門戶網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)動(dòng)態(tài)和文件類信息共計(jì)3502 條。其中行政規(guī)范性文件0件,內(nèi)部規(guī)范性、指導(dǎo)性文件13件,已按要求同步公開(kāi)了政策解讀。
我委作為政府特設(shè)機(jī)構(gòu),沒(méi)有行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等事項(xiàng)。
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件(內(nèi)部規(guī)范性) | 13 | 13 | 13 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 32 | 646.87萬(wàn)元 |
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
一是依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理、答復(fù)情況。2019年,我委共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息4件,已按我委監(jiān)管職能范圍在期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。
二是不予公開(kāi)政府信息備案情況。對(duì)不屬于我委公開(kāi)范圍或不屬于政府信息公開(kāi)范圍的信息均明確告知了申請(qǐng)人,建議申請(qǐng)人按政府部門職能向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)。
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 4 | 4 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 2 | 2 | ||||||
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | |||||||||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 1 | |||||||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | |||||||||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 1 | ||||||
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | ||||||||
2.重復(fù)申請(qǐng) | |||||||||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | |||||||||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | |||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計(jì) | 4 | 4 | |||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2019年我委沒(méi)有因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2019年,我委政府信息公開(kāi)工作平穩(wěn)有序,取得了一定的成效,但是仍然存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決:一是政務(wù)公開(kāi)的渠道比較單一,尚未開(kāi)通微博、微信等新媒體平臺(tái);二是文件的政策解讀比較單一,以文字解讀居多,沒(méi)有做到多樣性。
改進(jìn)情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是不斷拓展政府信息和政務(wù)公開(kāi)渠道。加大發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與微信等新媒體協(xié)同配合的工作格局,提升公開(kāi)信息的可讀性、生動(dòng)性,切實(shí)滿足群眾關(guān)切。三是進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)站通過(guò)圖片、圖形、音頻、視頻等多種形式展現(xiàn)信息內(nèi)容,增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開(kāi)的集中度和規(guī)范化,提高網(wǎng)上公開(kāi)成效。四是強(qiáng)化政策解讀,進(jìn)一步豐富解讀方式,盡可能利用圖形、表格、音視頻等形式實(shí)現(xiàn)政策解讀的直觀化、形象化、簡(jiǎn)潔化。